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南康市开展创建村级好班子活动 促进新农村建设
赣州新农村建设网 www.gzxnc.gov.cn 2006-6-7 来源：中国赣州网—赣南日报
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邱运平 李坊富 特约记者刘春水
初夏，随着在新农村建设中创建村级好班子活动的深入开展，南康农村干部的作风越来越实，致富的本领越来越强，民主的氛围越来越浓。在村落，在田野，村干部们纷纷以“做实事不嫌多，做贡献不嫌小”的积极姿态，投身于新农村建设中，在希望的田野上定格成一幅幅美丽的画面。
过关考试：让干部的富民本领更强
在龙岭镇贝山村党支部书记张祖淙的书桌上，一本红皮笔记本格外抢眼。打开它，只见上面记满了甜柚种植、管理及果园套种、养殖方面的知识。有的是自学体会，有的是培训班的听课记录，还有的是与他人交流的心得。张祖淙说：“过关考试就像一根鞭子，促使我们加强学习。不过还真管用，前一阵子果树出了问题，就是*这上面记的东西解决的。”
今年以来，南康市在新农村建设中突出抓好村干部“农技知识过关考核”。要求每一名村干部必须接受蔬菜、甜柚、花卉、水产、生猪等农村实用技术中２门以上的培训学习，并接受其中１门的考试。为此，该市组织部门和各乡（镇）、街道通过集中办班、电化教学、基地锻炼、结对帮扶等形式，有计划地组织干部进行培训和开展自学，确保每一名村干部真正掌握１门以上农业专业知识和技能，并熟练运用于帮助、指导农民发展产业。到今年５月中旬，南康市共举办村干部培训班８期，培训村干部１２００多人次。同时，组织村支书８０人次到外地学习考察。各乡（镇）、街道依托党校、职校、农民知识化培训基地对村干部培训了２６０期计１７８９人次。
背景链接：南康市把提升村干部素质，增强其致富和带富的本领作为新农村建设的一个关键之举。该市在对现任村级班子成员“过关考试”的同时，还立足长远，重点抓好“把能人培养成为入党积极分子”和“把党员培养成能人”的“双培”工程，从而为村级班子培育了一大批高素质的后备人才，使农村基层组织建设有了“源头活水”。在今年该市发展的农村党员中，致富领头人占７６％，另有１３２０名党员被培养成为致富能人。
民主听证：让农村管理更民主
凤岗镇路塘村在赣丰线改道中，有一部分集体土地被征用。如何使用补偿款成为大家关注的焦点。有的村民主张把钱分了，有的则希望用来建立文明奖励基金。“热点难点问题尊民意作决策”，４月中旬，村“两委”就此专门组织召开了一个民主听证会。结果是，绝大多数村民代表、老干部和村干部主张将这笔钱用于硬化村里通组公路，村民的意见最终得到了统一。
民主听证会，就是在重大村务、财务决策前，由村“两委”组织召开听证会，通报相关情况，征求党员代表、人大代表、老干部代表和村民代表的意见、建议，让他们与村“两委”平等对话，吸纳他们合情、合理、合法的意见、建议，促使决策民主化、科学化。南康市在推行民主听证会的过程中，要求各乡镇党委加强领导，组织并监督各村严格按照听证的内容、程序等方面的要求进行听证。对涉及的重大事项，还须报请上级党委裁定。此举使民主听证会的实际成效得到保障，促使一大批农民关心的热点难点问题得到较好的解决。去年底，该市通过民主听证会的形式，使村“两委”的换届提前顺利完成。在此次选举中，１８６名在新农村建设理事会或产业协会中表现突出、受到村民拥戴的党员被选进了村级班子，其中村支书的年龄为４２．５岁，比原来下降了３．２岁。
背景链接：民主管理是推进农村基层组织建设的重要内容，更是发挥农民在新农村建设中主体作用的必由之路。在推行民主听证会的同时，该市各村认真抓好村务财务的公开，并组建了以“五老”为骨干的村民理事会，这些举措有力地拓宽了村民的知情权、参与权、决策权和监督权，促使新农村建设中一系列难点问题得到了有效解决。
全程代理：让干部作风更实
今年春季，潭口镇江坝村二组农民邱声年想扩大种菜规模。他把想法跟村支书刘孟昌说了。出乎意料的是，不到两个星期，刘孟昌就帮他联系好了菜地，还在市农业局为他联系到一名农技员为他参谋。邱声年高兴地逢人就夸：“全程代理，理到了老表的心里！”
受“一站式”办理证照的启发，南康市今年起在农村推行“全程代理制度”，让村民少跑腿，快办事，实现了小事不出门，大事不出村。该市要求村干部实行轮流值班制度，每日受理群众的来访，并实行首问责任制，分类别限时办结群众要求办理的事项。代理的对象是全体村民和村级企业。代理的内容主要有建房审批手续、企业批地、领取各类执照、参与和提供与群众生产生活密切相关的司法服务，为群众解决各类困难等。同时，各村还制作了便民联系卡，发放到全村每一位村民手中，让村民一个电话就能找到想找的村干部。在年度结束时，对全体村干部进行民意测评，对结果为“不满意”的干部要给予相应的处罚，严重的要按照有关程序予以辞退。今年以来，该市各村全程代理村民、企业要求２５６８件，群众满意率达９４．６％。
背景链接：干群同心，点石成金。为实现这一目标，南康市在创建村级好班子活动中，突出作风建设这一环节，让村干部成为农民贴心的服务员。除全程代理制度外，该市还在村级实行了去向告示制、首问责任制、定期走访制等一系列便民为民制度，实现了“民有所求，我有所应”，给了农民群众实打实的好处，从而拉近了干部与群众的距离，推动了农村经济和社会各项事业的健康发展。
（责任编辑：蓝天蔚）
