“323”工作模式即“监督服务三个一、推进两公开、健全三本账”。监督服务“三个一”：一监督、“一卡通”、一协会（合作社）。一监督就是在每个村设立一个由村党支部纪检委员、党风廉政监督员组成的村务综合监督服务组。其主要职责是全程监督村“两委”的重大决策及村务；收集村民的意见和建议，及时向村“两委”通报，并提出意见；配合上级党委和本村党支部开展党风廉政宣传教育活动。“一卡通”就是在各项支农惠农政策落实过程中，经群众、乡、村及有关部门确定受益人（户）后，用一本存折（卡）将国家补助给农民群众的资金从财政、金融部门划拔到受益人（户）的银行存折（卡）上，直接发放到群众手中，避免中间环节的截留挪用。一协会（合作社）就是每个村根据本地的产业结构和优势，由村“两委”协助，由能人带动组织，采取自愿参加的原则和股份合作制形式，建立一个产业协会（合作社），村干部义务兼任一项职务，为群众提供服务，帮助群众致富。推进“两公开”即推进政（村）务公开、党务公开。政务公开以公正、便民为基本要求，利用方便快捷的形式，对各项支农惠农政策，乡镇重大决策，财务及基层站所的办事程序、收费项目及标准等进行公开；村务公开以落实各项支农惠农政策情况和财务公开为重点，对新农村建设项目、公益事业等事项进行公开、公示；对于乡镇、村党组织的工作事项，除国家机密外，都向党员和农民群众公开，重点公开干部选拔任用、党员干部违纪问题的处理、落实党风廉政建设责任制情况等内容。健全“三本账”就是健全村集体资金账、资产账、资源账，即通过落实财经纪律，民主理财，村账乡代管等制度，加强村集体资金收支使用管理；将村集体固定资产和经营性资产等建立健全台账，规范管理，防止流失；将村集体所有的山地、林地、田地、水资源等自然资源情况详细建立台账，以规范承包、开发等经营行为。

　　“323”模式的推广，从源头上遏制了农村基层干部的违纪行为，使各项支农惠农政策能真正落到实处，切实维护了农民的利益。以前，澄江镇黄岗村村属店面承包事宜由村干部一手包办，实施“323”模式后，该村村务监督组指出了存在的问题，决定进行公开招租，最后以比原来多1万元的竞投价被人合法承租，增加了村集体的收益。（陈慧明、特约记者饶景清）