图为宁都黄鸡原种场一角。

　　“拼”起来的大产业
　　 
　　近日，记者走进位于昌厦公路一侧的宁都县长胜镇真君堂蘑菇种植示范基地，但见一栋栋整齐划一的蘑菇房分立公路两旁，成为一道独特的风景线。蘑菇合作社理事长黄安腾介绍说，这200多栋蘑菇房所在的位置，4年前还是一片荒山坡。
  　　
　　2003年，长胜镇大坪村农民柯红河从电视里看到外省不少地方种蘑菇发了财。他想，种蘑菇所需的稻草、牛粪等原材料本地到处都是，自己能不能种蘑菇呢？于是，他邀了几个伙伴一起前往实地察看，当年冬天，就开始试种并一举成功，从此点燃了宁都蘑菇产业的“星星之火”。
　　 
　　种植蘑菇，要建蘑菇房，要通水、通电、通路，怎样筹集资金？宁都县依靠整合的支农资金，使这项新产业迅速崛起。公路部门的以工代赈资金把宽敞的水泥公路修进了蘑菇基地；财政扶贫资金把高压电线架进了蘑菇基地；农业综合开发资金把自来水引进了蘑菇基地；政府部门还出台政策，采取以奖代补的形式，补贴菇农建蘑菇房……
  　　
　　见证这个基地从小到大发展起来的黄安腾说，刚开始说要在这片荒山坡建蘑菇基地，大家觉得不可想象。没有想到，就这样，你一盘“菜”，他一盘“菜”，我一盘“菜”，大家拼凑在一起，一桌丰盛的大餐就有了。
　  　
　　宁都县蘑菇产业从无到有，从小到大，从大到优，仅仅4年时间，全县蘑菇种植面积达200万平方米，年产量3万吨，产值1.68亿元，成为全县又一个产值超亿元的农业主导产业。

　　“逼”出来的大整合

图为新选育后的宁都黄鸡。

　　宁都县种植脐橙已有30多年的脐橙栽培历史，不仅高产，而且品优，曾在全国橙类评比会上被评为第一名。就这样一项具有较强竞争力和广阔发展前途的优势产业，却曾经因为资金短缺，面临萎缩。
　　 
　　2003年，宁都县再一次把脐橙产业作为全县农业主导产业来发展，提出5年内新增面积10万亩。这就意味着每年的投资都在6000万元以上，巨额资金哪里来？
　　 
　　宁都是国家级扶贫开发工作重点县，每年国家、省、市的扶助资金也不少，但在当时，水利、林业、财政、扶贫、农业综合开发等各涉农部门下拨支农资金，都是定点、定项目。因为各个部门职能不同，投资项目就出现点多、面广、规模小，难以配套，许多项目只扎根难开花不结果。
　　 
　　建脐橙园要通路、引水、接电，可以绿化荒山、保持水土、助农增收，能不能把水、电、路以及林业、水保、扶贫等部门的支农资金整合到一起，集中资金发展脐橙产业？宁都县的决策层在思考，承担主要职能的财政部门在探索，各个职能部门在实践……
　　 
　　实践中，思路清晰了：涉农资金本来就是用于农业、农村和农民的，应该可以围绕“三农”工作的主线，本着渠道不变、用途不变、事权不变的原则进行资金和项目的整合。
　　 
　　思路决定出路。2003年，宁都县整合了以工代赈资金、财政扶贫资金、农业综合开发资金、林业发展资金、水土保持资金等涉农资金2000万元，捆绑扶持脐橙产业，当年新建高标准脐橙园2.5万亩。之后，该县连续4年累计整合支农资金6000多万元。到2007年，全县脐橙园面积达到12.7万亩，产量6万吨，产值1.6亿元。
　　 
　　宁都黄鸡已有1500余年的饲养历史，是江西省优质地方肉鸡品种之一。饲养量逐步扩大之后，宁都黄鸡出现了外貌不一、品种不纯等现象。为此，该县利用整合支农资金，加大宁都黄鸡选育力度，扩大宁都黄鸡原种场规模，在全县建成12个宁都黄鸡扩繁基地和小区，46个扩繁场，饲养规模达30万套。如今，宁都黄鸡被列为国家级农业标准化示范项目（区），获国家工商行政管理总局正式注册，成为我市第一个国家证明商标。目前，全县从事宁都黄鸡产业的农户1万多户，去年全县出笼宁都黄鸡3080万羽，产值4.04亿元。

　　“整”合来的大村庄
  　　
　　赖村镇邮村村位于319国道旁。在这样一个有近800户4000人口的大村建设新农村，难度可想而知。
　  　
　　“如果不是县里整合支农资金，将分散于水、电、路等扶贫开发项目的200多万元资金捆绑在一起建设我们的新农村，哪有现在的新面貌！”邮村村党支部书记宋和平指着公路旁一幢幢新盖起来的砖瓦房，满怀感慨。4年时间，该村基础设施投入达400万元，其中财政扶贫资金130多万元，整合的涉农资金100多万元，社会捐赠资金30多万元,村组自筹资金100多万元，新修通了村水泥路4公里，新改扩建村组公路9公里，新增农田有效灌溉面积1360亩，改善了342户的饮用水条件……焕然一新的大村庄，还把周边分散在小村里的农户吸引过来了。
  　　
　　县财政局局长李友生说，整合支农资金，不是简单的调整和归并，也不是单纯地将某一部分资金划归一个部门或哪个机构管理，而是建立分类科学、分工明确、管理规范、运转有序的资金使用管理的有效机制，提高支农资金使用效益。
　  　
　　像邮村这样，依托农村公共基础设施建设，是宁都县整合支农资金的一大平台。该县把农业基建投资、农业综合开发、水利建设基金、农村小型公益设施、农村基础教育、医疗卫生和文化等方面的资金，按照统一的规划投入到重点区域，统筹安排使用。4年来，全县通过整合累计投入资金1.8亿元，完成通村公路260公里、环村公路690公里、便民道路1100多公里，新修水利设施2300处，整治病险水库36座，建设人畜饮水工程360处，建沼气池2630口，极大地改善农民人居条件和农业生产生态条件，为加快新农村建设注入了新的活力。（陈金民 刘晓群 特约记者廖毅）