乡镇文化站：农村文化阵地不容失守

□朱新民  记者李伟明  文/图

文化站建设的新形式：农民精神文明活动中心

    “这是一个‘不好说’也‘说不好’的话题。”采访前，记者和几个在不同的县工作、目前仍被人们称为“文化站长”的乡干部朋友通了电话，他们像事先统一了口径一般，不约而同地选择了“不说好”。当他们提供的素材接近无用时，记者决定集中笔墨，以宁都县为例进行采访。

    异彩纷呈：乡镇文化站的美好回忆

    提起文化站，今年38岁的宁都县固厚乡农民郭连生回忆道：“记得小时候，乡里常举办一些文化活动，比如路边电影、搭戏台唱采茶戏、舞狮子、耍龙、踩高跷、滑旱船等，每次我都央求父亲用自行车驮着我去观看。那时感到乡里确实为农民做了许多文化方面的工作。”石上镇的李凤生更是深有感触地说：“十多年前，文化站每年都会举办谷雨诗会、书法比赛等活动，群众参与的积极性很高。石上农民文化宫是赣南第一个农民文化宫，刚建成的那些年，文化活动特别丰富。现在想起这些事情，还十分令人怀念。”

    文化积淀深厚的宁都，农村文化源远流长，民间文化内涵丰富，如黄石镇的傩戏，东山坝镇的灯彩，黄陂镇、小布镇的龙灯，洛口镇的竹篙火，梅江镇的剪纸、毯画、根雕、龙舟，石上镇的桥梆灯、担灯、扎马，田头镇的高跷、旱船等，各具特色，深受当地群众喜爱。

    在各项文化赛事中，由乡镇文化站发掘素材和参与组织、演出的作品，屡屡获得青睐。多年来，涌现过诸如情节剧《劝夫》，五场现代戏曲《纤歌》，漆画《希望的田野》，书画《故乡月》、《霜晨月》、《翠微春韵》，歌曲《清泉涌进万千家》、《和新世纪握手》、《鹰》，宁都道情《接亲路上》、《欢天喜地唱渔鼓》、《半仙现表记》等获市、省、国家级甚至国际大奖的优秀作品。

    对坊乡文化站原站长刘章生告诉记者：“上世纪七八十年代，农村的文化活动很多，文化站工作人员经常在传统节日策划各式各样的文化活动，农民的创作积极性也很高。”

    风雨飘摇：文化站日益陷入窘境

    由于投入不足，体制机制不顺，在市场经济大潮中，乡镇文化站已是风雨飘摇，陷入窘境。在新一轮乡镇机构改革中，作为一级职能机构的“文化站”这个名称在我市已被综合性的“社会文化事业中心”、“文化服务中心”所取代，主要负责乡镇文化、宣传、教育、广播、电视、体育、科普等工作。为便于与国家有关政策口径衔接，本文依然以人们习惯上所说的“文化站”称之。

    调查显示，全市乡镇文化站中，真正能较好发挥作用的不到三分之一。这些文化站大多数为上世纪80年代投资建设，至今设施已陈旧不堪，尤其是前几年，被随意处置、挤占、挪用、变卖的现象比较普遍。

    被称为农村文化工作三大难题的阵地、经费、队伍，在我市各县区仍然不同程度存在。2005年以来，省财政拨付的三项文化活动经费，在一定程度上解决了乡镇文化无投入的问题，但与中央关于“各级政府的文化投入不低于财政支出的1％”的规定仍有一定差距，农村文化事业“贫血”现象依然存在。文化专干不专的现象也日益突出，有的文化站长被随意调换，文化站工作人员常被抽调从事乡镇其他事务，无暇顾及自身职能的履行。

    近年来，农民文化消费群体结构、消费观念等都在发生深刻变化，但文化站对农民的文化需求研究不够，供应的“文化大餐”仍是一成不变的“四菜一汤”（指吹、拉、弹、唱和读报），群众参与率低，甚至有埋怨和抵触的情绪。宁都县长胜镇一农民说：“现在，中央电视台有《心连心》节目，江西电视台有《中国红歌会》节目，演员们穿得漂亮，唱得也好，谁还稀罕那些土得掉渣的本乡本土的表演呀！”

    一位文化站长无奈地对我们说：“现在，我们站的基础设施还可以，活动情况也比前几年好多了。三项活动每年拨付给我们的经费1.5万元左右，但除去诸如场地维护费、讲课费、差旅费外，所剩无几，我设想的很多活动都无法开展。”

    记者在一些文化站看到，里面的书籍、乐器、健身器材等蒙上了一层厚厚的灰尘。有的文化站除了一间办公室，别无他物。有位文化站长对记者开门见山说道：“我们不光缺少资金，还缺少场地和专业技术人员，开展活动相当困难。即使经费充足，我也不知道该为农民朋友搞些什么文化活动，因为现在家家户户都有电视，条件好的还装置了电脑，信息传递十分快捷，农民到底还要不要我们呢？”

    另一个现实是，记者在农村采访，几乎走到哪里都是“麻将声声入耳来”——那些三五成群搓麻将的农民，让人实在无法相信他们的文化生活是丰富多彩的。

文化站扩展的新阵地：门球场

    双重期盼：农村需要文化站

    农民还需不需要文化站？带着这个问题，我们和宁都县政府分管文化事业的副县长何清平进行了一次对话。

    何清平：上世纪80年代前期，农村文化站工作一直是红红火火。相比之下，就有人抱怨现在这种状况是市场经济带来的负面效应。上世纪80年代前期，乡镇领导把文化站作为推动各项中心工作的工具使用，自然十分看重。搞市场经济，对只起教化作用而不出直接经济效益的文化工作来说，领导的注视点自然就会有所偏移。过去，群众出于求娱乐、求教育的心理动机，积极参加文化活动，集体还给记工分，更加刺激了参与积极性。现在，电视走进千家万户，群众的文化需求得到了一定的满足，参与文化活动的积极性自然也就大打折扣了。

    当然，我们不能因此认为新时期农村文化站可有可无。只要群众文化存在，文化站的职能就不可取代！一方面，乡镇文化站在新农村建设中，为创建农村精神文明起到了重要的作用，因此，政府期盼文化站有更大作为。另一方面，农民群众也有自己一家一户解决不了的文化需求。如现在农民已经不满足于你演我看、你唱我听的文化生活，参与性、互动性已是大众文化的一个方向，这就是“大众选秀”节目能够风行的群众土壤。文化站只有不断满足人民群众日益增长的文化需要，才能有为、有位。

    记者：在“双重期盼”与“现实困境”中，乡镇文化站应如何作为？

    何清平：面对这种困境，我们的乡镇文化站不能消极对待，应当适应变化，以变应变，拓展新的工作领地，服务于三个文明建设的需要。

    一要争取党委和政府领导的重视。文化站应紧密结合党委和政府中心工作开展活动。比如黑板报、宣传栏不要老抄报纸、资料，应多宣传党委和政府的重大决定和本乡镇的大事。再如配合经济发展中心，多举办本乡镇经济发展成果展览、科技示范户典型展览等等。组织大型文艺演出活动，也要多编演反映本乡镇新人新事新风貌的剧目，形成台上宣传模范人物、台下表彰模范人物的演出效果。许多地方的实践表明，乡镇领导对这类文化活动都较为赞许，全力支持。

    二要顺应群众心理需求。文化站要利用文化活动服务面宽这一特点去组织活动，如顺应群众求富心理，举办各类科技、职业技能培训班等活动。青年男女希望通过活动增进交往，我们就举办流行歌曲演唱赛和小型交谊舞会等。通过我搭台，你唱戏，往往能取得事半而功倍的效果，既满足了农民群众对文化的心理需求，又活跃了农村群众文化氛围。

    记者：宁都县在这方面有些什么具体做法？

    何清平：公共文化服务体系的不断完善，为宁都农村文化建设带来了可喜的变化，在越来越多文艺骨干的带动下，宁都群众文化活动日益活跃起来。在长期的探索中，宁都不少乡镇充分利用闲置场地开展活动，寻求着文化阵地建设的另一条路径。小布镇利用新村点建设遗留下的空地，投资10多万元兴建了群众文化活动中心，建起了门球场2个，篮球场、秋千、健身器材一应俱全。该镇还争取解放军三总部投资100多万元对赤坎村“毛泽东旧居”等红色旧址群进行修缮，成为传播红色文化的重要阵地。大沽乡则利用乡政府大院的空闲土地，建起了图书阅览室、健身活动室、文艺创作室、棋艺室、篮球场、文化长廊。大沽乡、蔡江乡还出现了一批被农民称为“农民会所”的文化场所，他们大多在中心村的村部所在地，由村部空闲的房间改造而成。黄陂镇利用已经形成的文化队伍品牌，以文化养文化，使乡镇文化站渐渐从“疑无路”到了“又一村”的开阔境界。

科普文化展览也是文化站的一个传统活动项目

    任重道远：农村文化建设不能降温

    富裕了的农民应该有怎样的文化生活？除了电视、网络，他们的文化平台还应该搭建在哪里？农村文化建设是不是仅局限于搞些文化娱乐活动？

    黄陂镇是宁都县经济比较发达的乡镇。该镇一名农民说，希望政府能对农村文化建设给予更大的关注，多组织一些文化活动，最重要的是能建设一个图书馆，定期组织农业科技培训班，让农民及时掌握先进的农业科技文化知识。

    黄陂镇党委书记廖长生告诉我们：“中央财政补助乡镇综合文化站建设，这是千载难逢的机遇，是促进基层文化基础设施建设，发展群众文化事业的强劲东风。我们目前正在大力筹集配套建设资金，相信这个项目建成后，我镇的文化局面将有较大的改善。”目前，该县已有黄陂、大沽、赖村等6个乡镇申报了集图书阅读、广播影视、宣传教育、文艺演出、科技推广、科普培训、体育和青少年校外活动室于一体的乡镇综合文化站建设项目。

    农民需要文化，不管是已经富起来的，还是尚未富起来的；农村需要文化，不管是富裕地区，还是老少边穷地区。城乡一体化的推行，要求农村文化建设的内容更加丰富和宽广。

    以政府“买单”为内容的农村文化“三项活动”，在宁都开展得红红火火。创建一批达标文化站、新建一批新农村文化设施、培养一支文化工作队伍、扶持一批农民业余剧团、建设一批文化信息资源共享工程网点、完善一支农村电影放映队、培育一批特色文化村、打造一批文化产业、申报一批文化名村、树立一批圩镇社区文化示范点的“十个一”活动正在深入开展中，全县已建立160个文化活动室或文化大院，广播、电视的人口覆盖率分别达93.2%和94.5%。全县70%的村建有露天文化休闲小广场、图书阅览室、娱乐培训中心和文化宣传栏，配有文体设施，这些建在群众家门口的“精神粮库”，受到群众的热捧。

已竣工的大沽乡文化长廊成为文化站的新阵地

    大沽乡党委书记温明海告诉我们：“现在，大沽乡村村都成立了文化协会。我们正在打算创建一个社区文化人才库，以点带面，发展全乡文化事业。”一手抓阵地，一手抓队伍，是农村文化建设的基础工程。近年来，该县在分批推荐乡镇文化站长参加省市专业培训的同时，还对300多名乡村文化骨干进行了轮训。

    在谈到农村公共文化服务体系建设时，宁都县副县长何清平说，研究、制订优惠政策，调动社会力量的积极性，吸引广大群众积极参与，引导社会力量捐助公益性文化事业，努力形成政府主导，社会力量广泛参与的工作局面，推动农村公共文化服务体系建设更加完善和发展，是我们今后加强农村文化建设的着力点。这方面要做的工作还有很多。

    宁都县文化局局长刘黎洋也就乡镇文化站的前景谈了自己的看法：“在构建社会主义和谐社会、深化文化体制改革，繁荣文化事业、发展文化产业的新形势下，文化站建设面临新的课题，肩负新的任务。‘三项活动’较好地解决了乡村文化建设的一些突出问题，但乡村文化发展的一些深层次问题现在也亟待解决。主要表现在以下五个方面：一是乡镇文化站定位问题；二是怎样组织农民文化活动的问题；三是如何加强乡村文化设施建设，解决活动场所、设施、器材的问题；四是如何引导农民自发组织的业余剧团、民间艺术活动走向经常化、健康化的问题；五是如何指导农村文化向广范围、深层次发展，满足农民群众日益增长的文化需求的问题。这些问题如果能得到解决，乡镇文化站就有更好的发展前景。”

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